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中国工商报 :“规定动作”严谨 “自选动作”创新 广西工商推动市场主体实现快速增长
作者:车亚焕 来源:中国工商报 时间:2018-4-17 11:42:18 点击量:


中国工商报讯 2013年3月实施商事制度改革以来,广西壮族自治区工商部门围绕简政放权、放管结合、优化服务的主线,在放宽市场准入、激发市场活力、优化产业结构等方面做了大量工作,取得了显著成效。5年来,自治区新增市场主体187万户,与改革前5年新增市场主体总量(122万户)相比增长53.52%;新增企业46万户,与改革前5年新增企业总量(20万户)相比增长126.73%,实现了翻番。

实施商事制度改革是党中央、国务院作出的重大部署,广西壮族自治区工商局认真谋划、精心组织、狠抓落实,既圆满完成“规定动作”,又创新推出“自选动作”,使商事制度改革成为自治区工商工作的一大亮点,改善了自治区营商环境。

“规定动作”上,自治区工商部门重点抓好“一降一升”。“一降”,指的是降低准入门槛,通过实行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报,取消最低注册资本限制、取消验资报告等一系列改革措施,为企业减负12亿元。“一升”,指的是提升工商注册便利化水平,通过实施“先照后证”改革,取消和下放审批事项;完成企业名称自主选择改革试点任务,全面开放自治区、市、县(区)三级企业名称库;开展电子营业执照和工商登记全程电子化改革,让群众足不出户就能办理申领营业执照等业务。目前,自治区已核发电子营业执照46.7万张。

在完成“规定动作”的基础上,自治区工商部门重点抓创新抓突破,切实解决市场主体注册“五难”问题。在全国率先以政府规章形式放宽企业住所登记条件,允许“一址多照”“一照多址”和“住改商”,解决“场地难”问题。实施“多证合一、一照一码”改革,防城港市、崇左市、北海市先后开展试点工作,为自治区全面实施“多证合一”改革提供了有益的经验;深入推进“先照后证”改革,制定自治区工商登记后置审批事项目录,现纳入目录的后置审批事项达195项,办理工商登记时需要提交的前置审批文件减少了85%,从而解决“办证难”问题。深入推进工商注册便利化改革,通过全程电子化登记、预约办照等措施,解决“排队难”问题。通过企业简易注销登记改革,简化市场主体注销程序,解决“退出难”问题。目前全区已有1.1万户企业完成了简易注销。通过名称登记制度改革,率先开放自治区、市、县(区)三级企业名称库,实现网上名称查重,减少企业命名的盲目性,解决“起名难”问题。

一系列改革措施使大众创业势头更旺、创业之门更宽、创业之路更平。自治区开办企业提交材料比原来减少29种34个,创业者在取得名称核准后,领取营业执照的时间平均为1.8天,比法定时限缩短13天以上。截至2017年底,自治区实有市场主体240.7万户,其中仅2017年就新设立市场主体47.4万户,平均每个工作日“诞生”市场主体近2000户。

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